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绍兴：“民告官”官司九成“一把手”不出庭

2005年08月04日浙江在线－今日早报 李敏　高明　任慧康

　　省高院将进一步规范行政机关负责人出庭应诉制

　　去年绍兴市248件行政官司中，“一把手”到庭的只有25人次，即使上了被告席，他们也基本不吭声、不发言，全权交由代理人应诉。近日在绍兴举办的省部分法院座谈会，专门讨论了行政机关负责人出庭应诉制的实行现状。

　　我省行政机关负责人出庭应诉案正逐年上升，主要涉及工商、建设、交通、劳动等部门或基层政府。去年1月，绍兴县法院出台了有关“一把手”出庭应诉的硬性指标，可在全年的45起行政诉讼案中，实际开庭仅14件，出庭应诉的正职更少。省高级人民法院副院长包祥水指出，行政机关负责人出庭应诉制在部分地方试行以来，已逐步建立起有效保障机制，积极效应正逐步显现。但在实施过程中，也存在一些阻力和问题，主要是部分负责人对制度认识不足，甚至认为是法院有意刁难；部分负责人缺乏一定的法律知识，对行政诉讼了解不够；出庭应诉的副职多，正职少，县市政府首长更是空白；法院内部推进该项制度的信心不够，力度不足。我省法院系统将针对制度缺陷，进一步规范做法，以便在全省推行这一制度。